Ciro D’Aries ha da poco sfornato altre due edizioni di pregio che trattano temi collegati all’amministrazione pubblica locale. L’autore, di origine lucerine e di adozione meneghina (opera a Milano da molti anni) aveva già presentato ad agosto 2023, nel Salone di Rappresentanza del Circolo Unione 1860 in Piazza Duomo a Lucera, un suo lavoro dal titolo “La nuova disciplina dei servizi pubblici locali (Programmazione, gestione e controllo dei servizi pubblici”) edito dalla Maggioli. Dall’approccio con il pubblico e dal particolare interesse mostrato dai partecipanti al dibattito in quel contesto scaturì, peraltro, l’idea di invitare il dott. D’Aries a tenere successivamente dei corsi base (che trovarono concretezza nei primi mesi dell’anno successivo) da somministrare al cittadino comune ma anche agli addetti ai lavori per avvicinarsi alle conoscenze della macchina politico-amministrativa e tecnocratica ed approfondirne i contenuti. Invito che fu accolto dall’autore e che ottenne diverse adesioni.
Oggi l’esperto di economia e gestione degli enti pubblici locali, sempre nel segno della continuità di apprendimento e aggiornamento dei temi trattati, ha curato, fresche di stampa, due edizioni in una (nel senso che i due volumi non possono prescindere l’uno dalla’altro ma vanno consultati entrambi per un’informazione ed una formazione più complete) editi da Wolters Kluwer, casa inserita nel mercato editoriale professionale, del software, della formazione e dei servizi con i marchi IPSOA, CEDAM, Altalex, UTET Giuridica e il fisco. Le due edizioni, la cui prefazione è stata affidata ad una voce esperta come il Cons. Stefano Glinianski, sono reperibili online su ShopWKI, il negozio virtuale della Wolters Kluwer Italia.
“Il sistema dei controlli interni degli enti locali” è il titolo in comune delle due copertine che si differenziano per il colore e l’occhiello (“Il controllo sugli organismi partecipati e il controllo di gestione” in copertina verde e “Il controllo strategico e la qualità dei servizi pubblici” in copertina blu).
PRESENTAZIONE DEI VOLUMI
In un contesto in cui la trasparenza e l’efficienza della Pubblica Amministrazione sono sempre più al centro del dibattito, il libro si propone come strumento pratico e teorico per comprendere e applicare due fondamentali sistemi di controllo interno: il Controllo sugli Organismi Partecipati e il Controllo di Gestione (copertina verde).
Partendo dalle indicazioni normative introdotte con il D.L. n. 174/2012 e dagli orientamenti della Corte dei Conti, il volume evidenzia come un sistema di controlli interni ben strutturato sia essenziale per garantire una gestione sana, trasparente e orientata ai risultati. Al contrario, l’assenza di controlli efficaci può compromettere la qualità delle decisioni, la regolarità della gestione e la fiducia nella rendicontazione economico-finanziaria degli enti.
Attraverso un approccio giuridico e aziendale, il testo sottolinea l’importanza di una programmazione integrata, di obiettivi chiari e di strumenti come il PEG e il PIAO, affinché il controllo non sia solo consuntivo, ma anche guida per la riprogrammazione e il miglioramento continuo.
Questa edizione si rivolge a:
- policy maker
- segretari comunali
- dirigenti
- responsabili
- operatori e studiosi della materia pubblica
L’altro volume affronta, in maniera chiara e illustrativa, le tematiche applicative e organizzative del Controllo Strategico e del Controllo della Qualità interna ed esterna (copertina blu).
Offre ai lettori strumenti per l’introduzione e il potenziamento del Sistema dei controlli interni tali da garantire una effettività e significatività dei singoli controlli, utili e non solo “nominali” o “formali” all’interno della gestione della Pubblica amministrazione.
Obiettivi generali del sistema dei controlli interni, sono:
- ricerca di una maggiore efficienza ed efficacia della Pubblica Amministrazione, soprattutto nei termini di innalzamento della produttività e qualità delle attività amministrative;
- promozione di forme di accountability interna ed esterna;
- rafforzamento dell’autonomia e, al contempo, della responsabilità della dirigenza pubblica nei rapporti con il vertice politico;
- trasparenza ed integrità delle Amministrazioni Pubbliche.
Più volte la Corte dei Conti, che si occupa del controllo “esterno” (art. 148 TUEL), nel verificare il funzionamento dei controlli interni ha rilevato controlli “più formali” che sostanziali, carenza di personale specificatamente addetto ai controlli di tipo aziendale e l’assenza di reportistica adeguata per ogni tipologia di controlli.
È ciò rappresenta un vulnus nell’attuazione della riforma aziendale della Pubblica Amministrazione, introdotta con il d.l. n. 174/2012, che – forse – ad oggi rimane ancora incompiuta per motivi diversi, tra cui, la mancanza di una cultura aziendale adeguata, l’assenza di una cultura organizzativa efficace e la visione meramente adempimentale dei controlli stessi, a cui l’Opera qui rappresentata vuole porre un efficace rimedio.
Questa edizione si rivolge a:
- policy maker
- segretari comunali
- dirigenti
- responsabili
- operatori e studiosi della materia pubblica
Il Frizzo
